Cоздаётся оперштаб по “ускоренному внедрению” ИИ. В составе: ФСБ, Минобороны, ФСТЭК, министерства, бизнес. Это только про госсектор или частные LLM тоже попадают под контроль? Документ намеренно оставляет зону влияния неопределённой.

Допущены будут только модели обученные “традиционным ценностям” и соответствующие критериям “доверенности” технологий. Кто решает, что доверенно — тот контролирует доступ к рынку и госконтрактам.

ВОПРОС: Этот штаб будет внедрять только государственные системы ИИ (какие именно?) или его работа затрагивает и такие модели как GigaChat и YandexGPT?

Документ оставляет это неясным. Если вчитаться, то кое-что говорит за регулирование всей индустрии (включая Сбер и Яндекс):

(1) состав штаба (п.6): включает в себя не только госкомпании, но и “руководителей (представителей) организаций, осуществляющих деятельность в сфере технологий искусственного интеллекта”.

(2) Задача формирования датасетов (п.3м): “координация деятельности… по вопросам доступности, сбора и предоставления данных, в том числе по подготовке корпусов (наборов) верифицированных данных, необходимых для обучения моделей искусственного интеллекта”. Если это общие датасеты, которые потом используют и Яндекс, и Сбер — то штаб влияет на всех.

(3) “Доверенные технологии ИИ” (п.3д): “координация деятельности… по разработке, внедрению и развитию доверенных технологий искусственного интеллекта и автономных систем с акцентом на критерии доверенности технологий ИИ”. Кто определяет критерии “доверенности”, тот контролирует, какие системы получат доступ к госконтрактам, лицензированию, сертификации.

Что говорит за фокус только на госсекторе:

(1) Обязательность решений (п.12): “являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в отношении которых приняты такие решения”.

(2) Для частных компаний — только если решение принято в отношении них конкретно. “Ключевые отрасли экономики, государственное управление, социальная сфера” — это может читаться и узко (только госучреждения), и широко (вся экономика).

Документ намеренно оставляет это открытым. Таким образом создаётся структура с широкими полномочиями, а конкретная зона влияния будет определяться пост-фактум через подзаконные акты и решения самого штаба.

Скорее всего, под решения оперштаба напрямую попадает внедрение ИИ в госсекторе (медицина, образование, госуслуги, правоохранение), а опосредованно – частные компании через их соответствие критериям “доверенности”, требований к датасетам, доступ к госконтрактам. То есть GigaChat и Алиса формально не подчинены штабу, но если штаб определит, что “доверенная модель” должна быть обучена на верифицированных датасетах с российскими традиционными ценностями, и без этого нельзя участвовать в госзакупках — они де-факто попадают под контроль. Ключевой механизм регулирования — не прямой приказ, а формирование условий доступа к ресурсам.

Скорость - не главное. Штаб создан якобы для ускоренного внедрения ИИ. Но механизм реализации — это межведомственная комиссия, классическая медленная бюрократическая структура. Обычно когда говорят об “ускоренном внедрении” технологий, имеют в виду конкуренцию на рынке, R&D гонку, стартапы. Здесь же речь о другом — определить, какой ИИ будет считаться легитимным и на каких условиях он получит доступ к рынку.

Штаб создаётся бессрочно. Это не временная рабочая группа для решения конкретной задачи, возможно, это постоянный орган координации. По крайней мере в документах мы не видим чего-то вроде “до конца 2026 года внедрить ИИ в здравоохранение”. А раз нет дедлайнов и метрик успеха, значит, нет способа оценить эффективность и нет оснований для расформирования комиссии. Оперштаб существует не для достижения измеримого результата. Для решения проблем создаются временные структуры. Постоянные — для закрепления функции управления. Штаб не “ускоряет внедрение ИИ”, а становится постоянным механизмом контроля над развитием технологии. Это перманентная структура управления и контроля под видом временной меры по ускорению.

Высокая штабная культура.

#регулирование_ИИ #Россия #governance #доверенный_ИИ #оперштаб